queste le esclusioni della Tosap, nel mio Comune
ART. 5 (Esclusioni oggettive)
Sono escluse dalla tassa:
a) le occupazioni effettuate nelle aree appartenenti al patrimonio disponibile del Comune o del demanio statale;
b) le occupazioni effettuate all’interno di fabbricati o porzioni di fabbricati appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile del Comune;
c) le occupazioni soprastanti il suolo pubblico con balconi, bow-window e simili infissi di carattere stabile;
d) le occupazioni con semplici accessi, carrabili o pedonali, quando siano posti a filo con il manto stradale e, in ogni caso, quando manchi un'opera visibile che renda concreta l'occupazione e certa la superficie sottratta all'uso pubblico.
non è chiarissimo ma comunque credo che ogni Comune abbia il proprio regolamento