Nel caso in questione mi sembra solo che abbiano senso pratico. Infatti quale è il senso di dover portare anche una comunicazione in questura quando già hai registrato il contratto (e le amministrazioni pubbliche ormai sono tutte in rete), hai già scritto gli estremi di un documento dell'inquilino nel modello di turno presentato all'Agenzia delle Entrate, devi avere verificato che l'inquilino abbia un permesso di soggiorno in corso di validità... Certo, una legge balorda lo prescrive ancora, ma è un superfluo e sarebbe anche in contrasto con la legge che vieta a una amministrazione pubblica di chiedere informazioni di cui è già in possesso per altra via.