La definizione di abitazione principale ai fini ICI è contenuta nell'art. 8, comma 2 del D. Lgs. n. 504/1992, che stabilisce che per abitazione principale s'intende quella nella quale il contribuente, che la possiede a titolo di proprietà, usufrutto o altro diritto reale, e i suoi familiari dimorano abitualmente e che, a seguito delle modificazioni apportate dall’art. 1, comma 173, lett. b) della legge n. 296/2006, s'identifica, salvo prova contraria, con quella d'iscrizione anagrafica.partendo dal presupposto che nel 2010 non era ancora attivo il decreto Monti che precisava con più accuratezza la questione ‘agevolazioni abitazioni principali’
Quest’ultima norma ha introdotto, infatti, una presunzione relativa che legittima
l’equiparazione tra dimora abituale (residenza) e iscrizione anagrafica, a condizione che venga dato spazio alla prova contraria, che deve essere fornita dallo stesso contribuente, il quale deve dimostrare di aver fissato la propria abitazione principale in un immobile diverso da quello di iscrizione anagrafica.