Perché può essere benissimo che un nucleo famigliare di 3 persone consumi più acqua di uno composto da 5 persone.
Non cambia nulla...sarebbe sempre un criterio diverso da quello che hanno usato finora.
Ps.
Se poi vogliamo essere "precisi"...di una vasca biologica non devi preoccuparti di quanta acqua entri. Se la svuoti la svuoti dei "solidi"...e non credo sia il caso di dotarsi di bilancia e "marcatore" per far capire chi e quanto ha "depositato"