Non sono soggetti al tributo i locali e le aree che non possono produrre rifiuti o che non comportano, secondo la comune esperienza, la produzione di rifiuti in misura apprezzabile per la loro natura o per il particolare uso cui sono stabilmente destinati. Per esempio, le unità immobiliari adibite a civile abitazione prive di mobili e suppellettili e sprovviste di contratti attivi di fornitura dei servizi pubblici a rete.
La sola mancanza dell'utenza elettrica non prova l'impossibilità di produzione di rifiuti.
Quell'alloggio potrà essere inutilizzato, ma non oggettivamente inutilizzabile, e, pertanto, non può essere sottratto alla tassazione.