Secondo me è disonesta e poi, a che titolo suo fratello ha potuto modificare il suo preventivo in sede assembleare, oltretutto aggiungendo lavori? Non avevano anche le altre due imprese il diritto di parola?
Nessuna disonestà formale "a preescindere"...quanto al rest non esistono simili diritti ma nemmeno divieti.
Stai palrando di "appalti" privati e non pubblici.